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【新时期?中华儿女共筑中国梦】叶海波:破足港澳与内地的通融与
* 来源 :http://www.iceknock.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-01-08 11:05 * 浏览 :

  央广网厦门1月2日新闻(记者吕贝娜)十九大报告中,对香港、澳门的阐述高屋建瓴,充分说明了贯彻“一国两制”的香港和澳门能够施展无奈替换的奇特作用,为港澳地域指明下一步发展方向。深圳大学法学院港澳基本法研讨核心叶海波在接收记者采访时表示,“一国两制”方针政策的根本主旨是维护国家统一、领土完全,保障港澳繁荣稳定和经济发展。为此,国家制订港澳基本法保持港澳原有制度基本不变。这种制度部署一方面实现了国家的同一和国土完整,也连续了有利于港澳繁荣稳固和经济发展的制度与机制,实现了港澳基本法的目的,既是解决历史遗留港澳问题的最佳计划,也是港澳回归后坚持长期繁华稳定的最佳制度;另一方面,这一制度使得港澳行政区非常“特别”。叶海波表示,十九大报告明确提出支持港澳融入国家发展大局,是强调特别行政区制度作为国家治理制度组成部分的应有内涵,更是强调“一国两制”的懂得和基本法的实施应该立足港澳与内地间的通融与共生。

  十九大呈文明白提出,支持港澳融入国家发展大局,提出粤港澳大湾区建设、粤港澳协作、泛珠三角区域合作等重点,叶海波表示,这将发生多方面的影响:一是于港澳居民而言,国家将会采用各种办法,落实其中的中国国民在内地的各项权利,保障其生涯学习工作中的权力跟方便;二是于港澳特区而言,粤港澳大湾区建设、粤港澳配合、泛珠三角区域合作存在国家策略的地位,港澳发展将会取得更大空间和更强盛的国家支撑;三是于国家治理而言,港澳将全面纳入国家管理系统,对港澳治理的纵深度将一直拓展,中心对港澳的管理将进入促融会、共发展、服务国家大局的新阶段。

  叶教学表现,十九大讲演提出确保“一国两制”方针不会变、不摇动,确保“一国两制”实践不变形、不走样。这既请求在实践上充足意识“一国两制”作为新时期国度基础方略的位置,亦要求在实际中全面正确的落实“一国两制”方针政策。

  基本法是“一国两制”方针政策的法律化,必需在实行中既保护中央对港澳的全面管治权,亦保障港澳特区的高度自治权。同时,十九大报告明确指出要严厉按照宪法和基本法办事,更增强调“宪法”的地位。宪法是特殊行政区轨制的重要和基本依据,90990藏宝阁开奖资料,根本法与宪法独特形成港澳特区的宪制根据。脱离宪法,基本法和特别行政区就是无源之水。十九大报告对宪法的强调,旨在强调宪法作为国家治理根本标准的地位,以及港澳基本法作为以宪法为中心的国家治理法制体制一局部的性质和地位。这同时象征着在认识中央对港澳全面治理权时,不能仅局限于基本法,而是要回溯至宪法。

  叶海波强调,无论是中央对港澳的管治权,仍是特区的高度自治权,均是国家对港澳主权的应有之义和必定论断。在港澳回归后,主权问题已经解决,治理才是日常话题。报告中强调中央对香港、澳门有全面管治权,这是一个描写日常治理中,中央与特区关联的主要概念。

  全面管治权一方面指中央对港澳的详细管治权力,另一方面指中央设破特区行政区及授予特别行政区高度自治权的权力,还包含中央对特区高度自治权的监视,有助于将中央对港澳的主权详细化和类型化,也有助于揭示中央对特区权利的固有性和威望性,更有助于阐明特区高度自治权作为国家治理权一部门的性质。“要害的是,这一律念表明,中央作为高度自治权的受权者,当然有权监督特区对高度自治权的行使。中央对港澳的全面管治权是中央固有的,渊源于宪法与基本法,依据宪法和基本法行使。”

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